3月1日，最高檢召開(kāi)“加強綜合司法保護 守護未成年人健康成長(cháng)”新聞發(fā)布會(huì )。
3月1日，最高檢召開(kāi)“迎兩會(huì )·高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”系列新聞發(fā)布會(huì )的第五場(chǎng)，主題是“加強綜合司法保護 守護未成年人健康成長(cháng)”。發(fā)布會(huì )有三項議程：一是通報2023年未成年人檢察工作情況以及檢察機關(guān)協(xié)同各方加強未成年人保護工作成效；二是發(fā)布最高檢第五十批指導性案例（未成年人網(wǎng)絡(luò )保護主題）；三是回答記者提問(wèn)。最高檢新聞發(fā)言人李雪慧主持發(fā)布會(huì )。
2020年至2023年檢察機關(guān)共起訴侵害未成年人犯罪24.3萬(wàn)人
最高檢黨組成員、副檢察長(cháng)宮鳴表示，2020年至2023年，檢察機關(guān)共起訴侵害未成年人犯罪24.3萬(wàn)人，年均上升5.4%。檢察機關(guān)會(huì )同公安機關(guān)、人民法院依法嚴厲懲治暴力傷害、強奸、猥褻、拐賣(mài)等嚴重犯罪，從嚴打擊成年人脅迫、引誘、教唆未成年人從事違法犯罪活動(dòng)。對涉未成年人犯罪案件提出抗訴566件，同比上升21.7%。
“兩高”出臺解釋?zhuān)鞔_規定依法嚴懲利用網(wǎng)絡(luò )“隔空猥褻”未成年人犯罪
宮鳴表示，針對性侵害未成年人犯罪多發(fā)問(wèn)題，最高檢會(huì )同最高法出臺《關(guān)于辦理強奸、猥褻未成年人刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，明確規定依法嚴懲利用網(wǎng)絡(luò )“隔空猥褻”未成年人犯罪。此外，最高檢牽頭“兩高兩部”發(fā)布《關(guān)于辦理性侵害未成年人刑事案件的意見(jiàn)》，首次舉辦性侵害未成年人案件辦理公檢法同堂培訓班，進(jìn)一步從實(shí)體上、程序上和司法實(shí)踐上統一標準。
2023年檢察機關(guān)受理審查起訴未成年人犯罪9.7萬(wàn)人
宮鳴表示，2023年，檢察機關(guān)受理審查起訴未成年人犯罪9.7萬(wàn)人，其中不滿(mǎn)16周歲未成年人犯罪約1萬(wàn)人，盜竊、強奸、搶劫、聚眾斗毆、尋釁滋事等5類(lèi)犯罪占比近7成；同時(shí)，未成年人涉黑惡犯罪整體下降、涉嚴重暴力犯罪趨于平緩、涉網(wǎng)絡(luò )犯罪逐漸增多。
最大限度教育挽救涉罪未成年人
宮鳴表示，2023年，檢察機關(guān)對于實(shí)施嚴重犯罪、性質(zhì)惡劣、不思悔改的未成年人，依法懲治、該嚴則嚴，批準逮捕2.7萬(wàn)人、提起公訴3.9萬(wàn)人。對于犯罪較輕、初犯偶犯的未成年人，當寬則寬，不批捕3.8萬(wàn)人，不起訴4萬(wàn)人。檢察機關(guān)認真落實(shí)社會(huì )調查、合適成年人到場(chǎng)等未成年人刑事案件特別程序，依法保障未成年人各項訴訟權利，通過(guò)心理干預、觀(guān)護教育等多種方式，把精準幫教貫穿辦案始終，最大限度教育挽救涉罪未成年人。
2023年檢察機關(guān)司法救助未成年人近2萬(wàn)人
宮鳴表示，2023年，檢察機關(guān)司法救助未成年人近2萬(wàn)人，并發(fā)放救助金。協(xié)同公安機關(guān)、婦聯(lián)推進(jìn)集身體檢查、心理疏導、取證、救助等功能于一體的“一站式”詢(xún)問(wèn)救助機制建設，建成“一站式”詢(xún)問(wèn)救助辦案區2053個(gè)，會(huì )同教育、民政、共青團、婦聯(lián)等部門(mén)及社會(huì )力量妥善做好心理干預、身體康復、復學(xué)轉學(xué)等工作，努力不讓一個(gè)受傷的孩子掉隊。
全面推行未成年人檢察業(yè)務(wù)集中統一辦理工作
宮鳴表示，自2021年起，最高檢全面推行未成年人檢察業(yè)務(wù)集中統一辦理工作。2023年，檢察機關(guān)在辦理涉未成年人刑事案件時(shí)，同步審查發(fā)現其他類(lèi)型案件線(xiàn)索，綜合運用各項檢察職能，辦理民事、行政、公益訴訟等案件3.1萬(wàn)件。在辦理涉未成年人民事案件時(shí)，同步審查發(fā)現其他類(lèi)型案件線(xiàn)索，通過(guò)綜合履職辦理公益訴訟、行政以及刑事立案監督等案件670件。在辦理未成年人保護公益訴訟案件時(shí)，同步審查辦理民事、行政等案件689件。
2023年檢察機關(guān)辦理涉未成年人支持起訴案件7700余件
宮鳴表示，2023年，檢察機關(guān)針對未成年人訴訟能力偏弱，無(wú)法有效行使訴權問(wèn)題，依法加大對涉及監護、撫養等問(wèn)題的支持起訴力度，辦理涉未成年人支持起訴案件7700余件，同比上升2.1倍；辦理未成年人保護公益訴訟案件2.4萬(wàn)件，同比上升1.4倍，在法治軌道上傾情守護廣大未成年人合法權益。
2023年檢察機關(guān)通過(guò)強制報告辦理案件3700余件
宮鳴表示，2023年，檢察機關(guān)通過(guò)強制報告辦理案件3700余件，對不予報告的督促追責557人，對涉嫌職務(wù)犯罪的依法追究了刑事責任。依法嚴格落實(shí)入職查詢(xún)制度和從業(yè)禁止制度，推動(dòng)實(shí)現全面查詢(xún)、嚴格準入、有效禁止，把好從業(yè)人員入口關(guān)。促推文化和旅游部、公安部出臺《關(guān)于加強電競酒店管理中未成年人保護工作的通知》，促推市場(chǎng)監管總局等部門(mén)就規范盲盒經(jīng)營(yíng)、加強劇本娛樂(lè )管理制定相關(guān)意見(jiàn)，促進(jìn)新業(yè)態(tài)良性發(fā)展、未成年人更好成長(cháng)。
檢察機關(guān)制發(fā)“督促監護令”5.7萬(wàn)份，促進(jìn)“甩手家長(cháng)”依法帶娃
宮鳴表示，2023年，在家庭保護方面，最高檢會(huì )同全國婦聯(lián)、中國關(guān)工委發(fā)布涉案未成年人家庭教育指導典型案例，推動(dòng)家庭督促監護范圍有序拓展，制發(fā)“督促監護令”5.7萬(wàn)份，促進(jìn)“甩手家長(cháng)”依法帶娃。
4.3萬(wàn)名檢察官在近8萬(wàn)所中小學(xué)校擔任法治副校長(cháng)
宮鳴表示，2023年，在學(xué)校保護方面，最高檢聯(lián)合教育部制定《關(guān)于建立涉案未成年人控輟保學(xué)協(xié)作配合機制的意見(jiàn)》，共建“最高人民檢察院未成年人法治教育實(shí)踐基地”，指導各地檢察機關(guān)會(huì )同相關(guān)部門(mén)建成法治教育實(shí)踐基地2120個(gè)，推動(dòng)4.3萬(wàn)名檢察官在近8萬(wàn)所中小學(xué)校擔任法治副校長(cháng)，促進(jìn)學(xué)校保護更加堅強有力。
以檢察履職的司法保護促推各職能部門(mén)協(xié)同發(fā)力
宮鳴表示，2023年，在網(wǎng)絡(luò )保護方面，最高檢會(huì )同中央網(wǎng)信辦、國務(wù)院婦兒工委辦公室召開(kāi)加強未成年人網(wǎng)絡(luò )保護綜合履職新聞發(fā)布會(huì )，制定加強新時(shí)代檢察機關(guān)網(wǎng)絡(luò )法治工作的意見(jiàn)。在社會(huì )保護方面，最高檢聯(lián)合全國婦聯(lián)、共青團中央開(kāi)展“把愛(ài)帶回家”“權益崗在行動(dòng)”等系列活動(dòng)，牽頭相關(guān)部門(mén)研發(fā)的《未成年人司法社會(huì )工作服務(wù)規范》國家標準正式發(fā)布，會(huì )同中央廣播電視總臺制作《守護明天》第七季。在政府保護方面，最高檢會(huì )同民政部等印發(fā)《農村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)質(zhì)量提升三年行動(dòng)方案》，配合國家衛健委等發(fā)布全面加強和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)生心理健康工作專(zhuān)項行動(dòng)計劃（2023-2025年），持續落實(shí)中國婦女和兒童發(fā)展綱要（2021-2030）。
最高檢正在研究制定《關(guān)于加強未成年人罪錯行為分級干預矯治的意見(jiàn)》
宮鳴在答記者問(wèn)時(shí)表示，近年來(lái)檢察機關(guān)在推動(dòng)預防和減少未成年人犯罪方面做出以下努力：一是最大限度教育挽救涉罪未成年人，堅持“教育、感化、挽救”方針和“教育為主、懲罰為輔”原則。二是推動(dòng)建立罪錯未成年人分級干預機制，為有效預防和矯治未成年人罪錯行為，最高檢正在研究制定《關(guān)于加強未成年人罪錯行為分級干預矯治的意見(jiàn)》。三是促進(jìn)未成年人保護社會(huì )治理。四是深化未成年人犯罪預防工作。
第五十批指導性案例有四方面主要目的和意義
最高檢第九檢察廳廳長(cháng)缐杰在答記者問(wèn)時(shí)表示，最高檢編制第五十批指導性案例的主要目的和意義在于：一是以指導性案例為牽引，推動(dòng)實(shí)現高質(zhì)效辦好每一個(gè)涉未成年人網(wǎng)絡(luò )案件。二是充分發(fā)揮未成年人檢察業(yè)務(wù)集中統一辦理優(yōu)勢，全面綜合保護網(wǎng)絡(luò )空間未成年人合法權益。三是積極踐行檢察機關(guān)能動(dòng)履職，推動(dòng)未成年人網(wǎng)絡(luò )保護訴源治理。四是強化檢察機關(guān)學(xué)習宣傳和貫徹落實(shí)未成年人網(wǎng)絡(luò )保護條例的有力舉措。
國務(wù)院婦兒工委會(huì )同最高檢等成員單位持續強化未成年人保護工作
國務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì )辦公室一級巡視員許旭在答記者問(wèn)時(shí)表示，國務(wù)院婦兒工委充分發(fā)揮組織協(xié)調指導督促職能，會(huì )同成員單位持續強化未成年人保護工作，主要有以下幾個(gè)方面：一是增加中央政法委、最高人民法院、最高人民檢察院等機構作為委員會(huì )成員單位，加強未成年人保護工作力量。二是加強部門(mén)協(xié)同，加大未成年人保護工作力度。三是發(fā)揮職能作用，推動(dòng)解決未成年人保護重難點(diǎn)問(wèn)題。四是注重上下聯(lián)動(dòng)，一體推進(jìn)未成年人保護。
檢察機關(guān)聯(lián)合各方面力量推動(dòng)全社會(huì )未成年人網(wǎng)絡(luò )保護意識和能力不斷提升
全國人大代表、河北省滄州市第十六中學(xué)黨支部書(shū)記、校長(cháng)唐景麗在答記者問(wèn)時(shí)表示，全社會(huì )已形成共同保護未成年人的共識，也形成了共同保護的氛圍。檢察機關(guān)以及社會(huì )各方通過(guò)正義之舉挽救孩子，幫助他們重歸社會(huì )。她感動(dòng)于檢察機關(guān)聯(lián)合社會(huì )各方力量加強未成年人網(wǎng)絡(luò )保護的責任擔當，更堅定了自身作為教育工作者的初心使命。